Yahyalı Haber - Kayseri’nin Yahyalı ilçesinde belediyenin son yıllarda hayata geçirdiği projeler ve ilçeye değer katan çalışmalar kamuoyunda takdir toplarken, Sayıştay’ın 2023 yılı denetim raporu, belediyenin bazı uygulamalarında ciddi eksiklikler bulunduğunu ortaya koydu. Raporda yer alan bulgular, hem mali yönetim hem de idari uygulamalar açısından dikkat çeken sorunlara işaret etti. Geçmiş yıllarda yaşanan bu sorunların çözüme kavuşup kavuşmadığı ise merak konusu oldu.
İşçilerin Yıllık İzin Hakları Zamanında Kullandırılmadı
Sayıştay'ın 2023 yılına ilişkin denetim raporunda, Yahyalı Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarının düzenli şekilde kullandırılmadığı tespit edilmişti. Bu durumun, çalışanların birikmiş izin sürelerinin artmasına neden olduğu belirtilmişti. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’nda açıkça düzenlenen dinlenme hakkının, işveren tarafından gözetilmesi gerektiği vurgulanırken; yıllık izinlerin sürekli ve planlı şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hatırlatılmıştı. Bu durum belediyelerin merkeze koyduğu önemli projelerin arkasında yatan bazı gerçekleri de gün yüzüne çıkartmış ve soru işaretlerinin devam etmesine yol açmıştı.
Kamulaştırma Bilgileri Takip Edilmedi
Belediye sınırları içerisinde gerçekleştirilen kamulaştırmalara ilişkin bilgilerin Tapu Müdürlüğü tarafından belediyeye bildirilmediği, belediye tarafından da bu bilgilerin düzenli olarak takip edilmediği de ortaya çıkan bir başka detay olmuştu.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu kapsamında, tapu idarelerinin mülkiyet değişikliklerini belediyelere bildirmesi gerektiği belirtilirken, bu durumun emlak vergisi gelirlerinin güvenliği açısından önemli bir eksiklik oluşturduğu da ifade edilmişti.
Denetim Raporları Kamuoyuyla Paylaşılmadı
Sayıştay raporunda dikkat çeken bir diğer başlık ise, belediyenin denetim raporlarını resmî internet sitesinde yayımlamaması olmuştu. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin mali ve idari denetim sonuçlarını kamuoyuna açıklaması ve belediye meclisinin bilgisine sunması zorunlu olmasına rağmen, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmişti.
Otopark Gelirleri Amacına Uygun Kullanılmadı
Konut kullanma izinleri sırasında tahsil edilerek otopark hesabına yatırılan gelirlerin, amacı dışında kullanıldığı belirlenmişti. Otopark gelirlerinin yalnızca bu alana yönelik yatırımlarda değerlendirilmesi gerekirken, uygulamanın mevzuata uygun yürütülmediği rapora yansımıştı. Bu gelişmede 2025 yılına sıçrayan bir başka soru işaretinden biri oldu.
Doğrudan Temin Harcamalarında Yasal Sınır Aşıldı
Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı mal ve hizmet alımlarında, yıllık harcama tutarının bütçede bu amaçla ayrılan ödeneğin yüzde 10’unu aştığı tespit edilmişti. Bu durumun kamu ihale mevzuatına aykırılık oluşturduğu belirtilmişti.
Mevzuata Aykırı Hükümler
Yahyalı Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, disiplin cezası alan personele sosyal denge tazminatı ödenmemesine yönelik düzenlemelerin yer aldığı belirlenmişti. Sayıştay, bu uygulamanın mevzuatla çeliştiğine dikkat çekmişti.
Sosyal Güvenlik Primleri Öncelikli Ödenmedi
Öte yandan denetimde, belediyenin sosyal güvenlik prim ödemelerine öncelik vermediği ortaya çıkmıştı. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre prim, vergi ve benzeri ödemelerin öncelikli giderler arasında yer alması gerektiği hatırlatılmıştı.
KDV ve Muhasebe Kayıtlarında Eksiklikler
Belediye tarafından gerçekleştirilen taşınmaz kiralamaları ve hizmet satışlarından doğan katma değer vergisine ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmişti. Bu durumun mali tabloların doğruluğunu olumsuz etkilediği ifade edilmişti.
Taşınmaz Tahsisleri ve Tapu Uyumsuzlukları
Belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların, diğer kamu idarelerine herhangi bir protokol yapılmadan tahsis edildiği belirlendi. Ayrıca mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunduğu ve cins tashihi çalışmalarının yapılmadığı raporda yer aldı.
Gelir Tarifesinde Eksik Kalemler
2023 yılı belediye gelir tarifesinde; Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı, Sabit ve mobil haberleşme altyapılarında kullanılan kablolar için geçiş hakkı ücretleri gibi önemli gelir kalemlerine yer verilmediği tespit edilmişti. Bu eksikliğin, belediyenin potansiyel gelir kaybına yol açtığı ifade edilmişti.
Sayıştay’ın 2023 yılına ilişkin denetim bulguları, Yahyalı Belediyesi’nin mali yönetim, şeffaflık ve mevzuata uyum konularında daha dikkatli adımlar atması gerektiğini gözler önüne sermişti. Raporun ardından belediyenin bu eksikliklere yönelik nasıl bir yol haritası izleyeceği ise kamuoyu tarafından merak konusu oldu.
