Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporunda, Sivas Hafik Belediyesi’nin bazı mal ve yapım işlerini ihale yapmadan, kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği belirtildi.
Sayıştay raporunda Hafik Belediyesi’ne doğrudan temin uyarısı
Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan Sivas Hafik Belediyesi 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporunda, dikkat çeken bir bulguya yer verildi. Raporda, belediyenin bazı mal alımı ve yapım işlerini ihale yapmadan, kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edildi.
Sayıştay’ın 1 numaralı bulgusunda, söz konusu uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğu vurgulandı.
İhale yapılmadan alımlar parçalara bölünmüş
Raporun ilgili bölümünde, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde idarelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanımı ilkelerine uymakla yükümlü olduğu hatırlatıldı.
Ayrıca, kanunun aynı maddesinde “eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği” hükmünün yer aldığı belirtildi.
Sayıştay denetçileri, 29 Şubat 2024 tarihli 115 numaralı ödeme emrinde, temel ihale usulüyle yapılması gereken bazı alımların bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini tespit etti.
''İncelemelerde, sokak lambası alımı ve montajı işine ait iki ayrı fatura ile iki doğrudan temin onay belgesi bulunduğu belirtildi.''
Kanuna göre doğrudan temin istisna olmalı
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.5.1.2. maddesine atıf yapılan raporda, ''açık ihale yöntemiyle yapılması gereken ihtiyaçların doğrudan temin sınırının altına düşürülerek parçalara ayrılmasının'' kanuna açıkça aykırı olduğu ifade edildi.
Raporda ayrıca şu değerlendirmelere yer verildi:
“4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında, aynı nitelikteki mal ve hizmet alımlarının kalemlere veya gruplara bölünmesi suretiyle doğrudan temin edilmesi, Kanun’un temel ilkelerine aykırıdır ve bu uygulamalar sorumluluk doğurur.”
Belediyeden yapılan açıklamada, bu tespitin dikkate alınacağı ve bundan sonraki alımlarda Kamu İhale Kanunu hükümlerine uygun hareket edileceği belirtildi.
Sayıştay ise belediyeye, bundan sonraki süreçte ihtiyaç planlaması yapılmasını, harcamalarda ihale usulünün esas alınmasını ve doğrudan temin uygulamalarının istisna olarak kullanılmasını tavsiye etti.
