2025 yılı Ekim ayında yayımlanan Kayseri Tomarza Belediyesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin personel hizmet alımlarında usule aykırı bir uygulamayı ortaya koydu. Raporda, belediyeye bağlı Tomarza İmar A.Ş. üzerinden gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında sözleşme yapılmadığı tespit edildi.
Yasal zorunluluk açıkça belirtiliyor
28 Nisan 2018 tarihli ve 30405 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar” yönetmeliğinin 6’ncı maddesi, bu tür hizmetlerin doğrudan hizmet alımı yoluyla belediyelere bağlı şirketler aracılığıyla yürütülebileceğini düzenliyor.
Ancak aynı maddenin dördüncü fıkrasında, bu kapsamdaki hizmet alımlarında taraflar arasında mutlaka sözleşme imzalanması gerektiği açıkça hükme bağlanıyor.
Sözleşme yapılmadan hizmet alımı gerçekleştirildi
Sayıştay denetçileri, Tomarza Belediyesi’nin bağlı şirketi Tomarza İmar A.Ş. üzerinden personel temin ettiği halde bu alıma ilişkin herhangi bir sözleşmenin yapılmadığını belirledi. Bu durumun mevzuata aykırı olduğu ve idare ile şirket arasında sözleşme düzenlenmesinin zorunlu olduğu ifade edildi.
Denetim raporunda uyarı verildi
Denetim sonucunda, belediyenin kendi personel şirketinden yaptığı personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ilgili mevzuat hükümlerine uygun biçimde yazılı sözleşme yapılmasının zorunluluğu vurgulandı.
