Kayseri Haber / Kocasinan Belediyesi Şubat ayı meclis toplantısı, kentsel dönüşüm başlığı altında yaşanan sert tartışmalarla gündeme geldi. Kocasinan Belediye Başkanı Ahmet Çolakbayrakdar başkanlığında gerçekleştirilen toplantıda, gündemde yer alan 15 madde görüşülürken, 5. gündem maddesi CHP grubunun itirazlarıyla öne çıktı.
Toplantıda, Yunus Emre Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı içerisinde bulunan, mülkiyeti Kocasinan Belediyesine ait ve tapu kayıtlarında Sümer Mahallesi 7779 ada 2 ve 8 parselde yer alan bağımsız bölümlerin, kat karşılığı yapılan inşaat sözleşmesine istinaden yüklenici firmaya devredilmesi ve belediyeye ait olacak diğer bağımsız bölümlerin kurumlar arası takas edilebilmesi için Belediye Encümeni’ne yetki verilmesi konusu ele alındı.
Söz konusu maddeye karşı çıkan CHP Kocasinan Belediyesi Meclis Üyesi Zeki Gümüş, mecliste yaptığı uzun ve ayrıntılı konuşmayla düzenlemenin hukuki, mali ve şehircilik ilkeleri açısından ciddi sakıncalar taşıdığını ifade etti. Gümüş, yetki devrinin sınırlarının belirsiz olduğunu vurgulayarak, bunun meclisin karar alma yetkisini işlevsiz hale getirdiğini savundu.
Zeki Gümüş, konuya ilişkin yaptığı açıklamada şu ifadelere yer verdi:
“Maddede talep edilen; hangi taşınmazın, hangi bedelle ve hangi oranda devredileceğinin belirtilmediği bu ‘genel yetki’, meclisin iradesini işlevsiz kılmaktadır. Yargı içtihatları açıkça göstermektedir ki; konusu, sınırları ve miktarı belirli olmayan yetki devri hukuka aykırıdır. Meclis, hangi alanın kamu elinde kalacağını, hangisinin takasa gireceğini teknik raporlar eşliğinde değerlendirmek zorundadır. Denetlenebilir olmayan, sınırları çizilmemiş ve meclisin yetkisini baypas eden bu düzenleme, şeffaf yönetim anlayışımıza temelden aykırıdır. Kamu yararının korunması ve yasal yetki devri sınırlarının aşılmaması adına, bu yetki devrinin somutlaştırılması ve denetim mekanizmalarının korunması şarttır.”
Gümüş, meclisteki konuşmasında ayrıca itiraz gerekçelerini ayrıntılı şekilde kayda geçirmek istediğini belirterek, ilgili gündem maddesine neden karşı çıktığını şu sözlerle dile getirdi:
“Gündemimizin 5. maddesinde yer alan, Yunus Emre Mahallesi kentsel dönüşüm süreciyle ilgili Belediye Encümeni’ne talep edilen geniş ve ucu açık yetki devri, yerel yönetim ilkelerimiz ve hukuk düzenimiz açısından ciddi riskler barındırmaktadır. Bu maddeye neden itiraz ettiğimizi ve neden kaygı duyduğumuzu, hukuki, mali ve teknik gerekçeleriyle kayda geçirmek isterim: 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesinin (e) bendi, taşınmazların satışı, takası ve tahsisi yetkisini münhasıran Meclis’e vermiştir. Maddede talep edilen; hangi taşınmazın, hangi bedelle ve hangi oranda devredileceğinin belirtilmediği bu ‘genel yetki’, meclisin iradesini işlevsiz kılmaktadır. Yargı içtihatları açıkça göstermektedir ki; konusu, sınırları ve miktarı belirli olmayan yetki devri hukuka aykırıdır.”
Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kat karşılığı ya da trampa (takas) yöntemiyle devredilmesine ilişkin belirsizliklerin kamu zararına yol açabileceğini dile getiren Gümüş, sürecin şeffaflıktan uzak yürütülme riskine dikkat çekti. Konuyla ilgili değerlendirmelerini şu sözlerle sürdürdü:
“Belediye mülkiyetindeki değerli arsaların ‘Kat Karşılığı’ veya ‘Trampa’ usulüyle devredilmesinde, belediyenin alacağı payın ne olacağı, mülklerimizin gerçek piyasa değerinin altında kalıp kalmayacağı bu metinde tamamen belirsizdir. Şeffaf bir denetimden uzak, kapalı kapılar ardında yürütülecek süreçler, doğrudan kamu zararı doğurma riski taşımaktadır. Halkın emaneti olan arsaların kaderini denetim dışına çıkarmak, mali disiplinle bağdaşmaz.”
Kentsel dönüşümün yalnızca yapı üretimi olmadığını, aynı zamanda kentin geleceğini belirleyen stratejik bir planlama süreci olduğunu vurgulayan Gümüş, meclisin bu süreçte devre dışı bırakılmasına karşı çıktı. Bu konudaki görüşlerini ise şu ifadelerle dile getirdi:
“Kentsel dönüşüm sadece bina inşası değil, bir kentin geleceğini kurgulamaktır. Meclis, hangi alanın kamu elinde kalacağını, hangisinin takasa gireceğini teknik raporlar eşliğinde değerlendirmek zorundadır. Bu madde ile şehircilik ilkeleri, denetimi mümkün olmayan idari kararların takdirine terk edilmektedir.”
Konuşmasının sonunda maddeye açıkça karşı olduğunu belirten CHP’li Meclis Üyesi Zeki Gümüş, açıklamasını şu sözlerle tamamladı:
“Sonuç olarak; Denetlenebilir olmayan, sınırları çizilmemiş ve meclisin yetkisini baypas eden bu düzenleme, şeffaf yönetim anlayışımıza temelden aykırıdır. Kamu yararının korunması ve yasal yetki devri sınırlarının aşılmaması adına, bu yetki devrinin somutlaştırılması ve denetim mekanizmalarının korunması şarttır. Bu nedenle bu maddeye ret oyu verilmesini talep ediyorum.”
Mecliste yaşanan bu tartışmaların ardından, söz konusu yetki devri maddesinin nasıl sonuçlanacağı kamuoyunda merak konusu oldu.
