Kayseri Haber / Kayseri Büyükşehir Belediyesi Ekim ayında açıklanan sayıştay raporlarıyla gündeme gelmişti. Bu raporlarda en dikkat çeken detaylardan biriside Kayseri Büyükşehir Belediyesine bağlı KAYMEK ve Spor A.Ş oldu. Geçtiğimiz günlerde bu konuyu yeniden gündeme taşıyan CHP Kayseri İl Başkanı Ümit Özer 26 Ocak’ta Kayseri Adliye Sarayı önünde bir basın açıklaması yaparak konuyu mahkemeye taşıdı.
Kayseri’de son zamanlarda gündemden düşmeyen CHP Kayseri İl Başkanı Özer bu sefer Kayseri Büyükşehir Belediyesinin sayıştay raporlarını yeniden gündeme getirerek “Kayseri sahipsiz değildir! Bu davanın sonuna kadar takipçisi olacağız” sözleriyle konuyu yeniden gündeme taşıdı.
CHP Kayseri İl Başkanı Ümit Özer basın açıklamasında şu ifadelere yer vermişti:
“Değerli Kayserili Hemşehrilerim, Kıymetli Basın Mensupları,
Bugün buraya Kayseri halkının hakkını, hukukunu korumaya geldik. Az evvel Cumhuriyet Başsavcılığı’na, belediye şirketlerinin yöneticileri hakkında “Nitelikli Dolandırıcılık” ve “Zimmet” suçlamasıyla suç duyurusunda bulunduk.
Elimizdeki belge bizim değil, devletin en üst denetim organının hazırladığı resmi ve inkâr edilemez belgesi olan 2024 Sayıştay Denetim Raporudur. Devletin denetçileri açıkça tespit etmiştir ki;
Bir tarafta KAYMEK A.Ş. şirketin yönetim kurulunu devre dışı bırakıp, “ben yaptım oldu” mantığıyla, çift imza gereken işlemlerde tek bir müdürün imzasıyla milyonluk harcamalar yapmış, kanunu ve nizamı ayaklar altına almışlardır.
Diğer tarafta SPOR A.Ş. sporcularımızın seyahat işlerini ihalesiz olarak bir organizasyon firmasına vermişler. Ama o firma ne yapmış? Hiçbir iş yapmadan, hizmeti başka bir yerden alıp üzerine fahiş kâr koyarak belediyeyi, yani sizi, bizi, hepimizi zarara uğratmıştır. Aradaki bu fark kimlerin cebine girmiştir?
Bu yapılanın adı hukukta suç, vicdanda ise kul hakkı yemektir. Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak, tüyü bitmemiş yetimin hakkını bir avuç imtiyazlıya yedirmemeye kararlıyız. Sayıştay’ın açıkça “yolsuzluk” dediğine biz “hata” deyip susmayacağız.
Savcılarımızı göreve davet ediyoruz; deliller ortadadır, gereği yapılmalıdır. Kayseri sahipsiz değildir, bu davanın sonuna kadar takipçisi olacağız!”
KAYMEK ve Spor A.Ş Çalışanlarından Kesinti Yaptı Mı?
Yeniden gündeme gelen Ekim Ayı Sayıştay Raporları sonrası KAYMEK ve SPOR A.Ş de görev yapan çalışanlardan kesinti yapılmıştı. Olayın aslı 2018 Nisan ayına dayanıyor. Alınan kararla birlikte tüm Türkiye’de belediyelerde görev yapan çalışanların taşeron olarak çalışmaması için bir karar alınmıştı. Bu kararla birlikte Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketlerde kadrolu olarak çalışmaları için transferler gerçekleştirildi.
Bu dönemde kadroya geçen çalışanlara 32 günlük ek ödeme yapıldı ve sorunsuz bir şekilde belediyede kadrolu olarak çalışmaya başladılar. Tabi bu ödeme her personelde farklılık gösterdi ve hesaplara farklı tutarda ödemeler yapıldı. Takvimler 2025 Ekim ayını gösterdiğinde tüm Türkiye’de olduğu gibi Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nde de sayıştay denetçisi bazı usulsüzlükler tespit etti ve bu usulsüzlüklerin giderilmesi için gerekli kurum ve kuruluşlara uyarılarda bulundu.
Bu kurumlardan biriside KAYMEK oldu. KAYMEK’te tespit edilen usulsüzlük ise bu kadroya geçiş döneminde yapılan ek ödemelerin usule uygun olamaması ve durumun düzeltilmesi şeklinde oldu. KAYMEK’te bu durumu düzeltmek amacıyla zamanında ödenen ücretleri bünyesinde görev yapan çalışanlardan kesti.
Gerek KAYMEK yetkilileriyle gerekse de Hizmet-İş Sendikası yetkilileriyle yapılan görüşmelerde, Sayıştay raporlarında usule aykırı olduğu belirtilen ödeme nedeniyle belediye tarafından çalışanların maaşlarından kesinti yapıldığı, bu kesintinin belediye tarafından geri ödenmediği teyit edildi. Edinilen bilgilere göre, sendikaya üye olan çalışanlara, mağduriyet yaşanmaması amacıyla kesilen tutar belediyeden bağımsız olarak, sendikanın kendi bütçesinden karşılanarak kuruşu kuruşuna ödendi. Buna karşılık, sendikaya üye olmayan çalışanlara herhangi bir ödeme yapılmadığı belirtildi.
Mevzuat hükümlerine göre, çalışanın kusuru, gerçeğe aykırı beyanı veya haksız menfaat sağlama iradesinin bulunması hâlinde usule aykırı ödemelerin geri alınması mümkün görülürken; ödemenin idarenin kararıyla yapıldığı ve çalışanın kusurunun bulunmadığı durumlarda, kamu zararından harcama yetkilileri ve ilgili yöneticilerin sorumlu tutulması gerektiği ifade ediliyor. Sayıştay uygulamalarında da, kusursuz personele yapılan ödemelerde sorumluluğun ödeme talimatını verenler üzerinde olduğu yönünde değerlendirmelere yer veriliyor.
Bu kapsamda, kesintinin çalışanlardan yapılıp yapılamayacağı, kesintinin sendika tarafından karşılanmasının hukuki niteliği ve sendika üyesi olanlar ile olmayanlar arasında farklı bir uygulamaya gidilmesinin mevzuata uygunluğu, sürecin kamuoyunda tartışılan başlıkları arasında bulunuyor.
Belediye Çalışanlarından Yapılan Kesintiler Usule Uygun Mu?
Gerek KAYMEK yetkilileriyle gerekse de Hizmet-İş Sendikası yetkilileriyle yapılan görüşmelerde, Sayıştay raporlarında usule aykırı olduğu belirtilen ödeme nedeniyle belediye tarafından çalışanların maaşlarından kesinti yapıldığı doğrulandı. Edinilen bilgilere göre, belediye bu kesintiyi herhangi bir geri ödeme yapmadan uyguladı. Kesilen tutarlar, sendikaya üye olan çalışanlara belediye tarafından değil, “mağduriyet yaşanmaması” gerekçesiyle sendikanın kendi bütçesinden karşılanarak personele ödendi. Sendikaya üye olmayan çalışanlara ise bu yönde herhangi bir ödeme yapılmadı.
Bu gelişmelerle birlikte tartışmanın odağı da netleşti. Sayıştay’ın usule aykırılık tespiti yaptığı bir ödemede, geri alma işleminin kime yönelmesi gerektiği sorusu gündeme geldi. Mevzuatta, çalışanın kusuru, yanlış beyanı ya da haksız bir talebi bulunması halinde ödemenin çalışandan geri alınabileceği yer alırken; ödemenin idarenin kararıyla yapıldığı ve çalışanın kusurunun olmadığı durumlarda sorumluluğun genellikle ödeme sürecini yürüten yetkililerde olduğu belirtiliyor.
Bu çerçevede kamuoyunda, “Kesinti çalışanlardan mı yapılmalıydı, yoksa sorumluluk yöneticilerde mi olmalıydı?” sorusu öne çıkıyor. Belediyenin, Sayıştay raporunu gerekçe göstererek maaşlardan doğrudan kesinti yapması, mevzuatın öngördüğü uygulamalar açısından ayrıca değerlendirilmesi gereken bir durum olarak görülüyor.
